近年來,績溪縣從教育培訓上著手,在體制機制上發力,不斷提升村“兩委”干事創業熱情與能力,努力培養和打造一支擔當作為、干事創業、忠誠履職的村級干部隊伍,為全縣抓黨建促鄉村振興注入了強勁的干部動能。
聚焦培訓教育,多管齊下突出“全”。充分發揮縣委黨校和基層黨校主陣地作用,把基層黨建、鄉村振興、基層治理等納入全縣村“兩委”干部培訓班教學的重要內容,開展村“兩委”干部縣鄉兩級全員輪訓,不斷提升村“兩委”干部政治鑒別力、群眾工作能力、致富帶富能力等履職能力,通過現場教學、分組討論、交流發言等方式交流互促、共同提升,持續為村“兩委”干部“充電提能”。堅持將村干部學歷教育提升作為培養鄉村振興人才的重要舉措,扎實推進村干部學歷提升工作,聯合安徽農業大學對157名村干部及后備干部開展學歷教育,同時組織優秀村黨組織書記到浙江臨安等先發地區掛職,沉浸式體驗先進地區工作方式,激發比、學、趕、超熱情。利用“三會一課”、黨員固定活動日等契機,常態化組織村干部學習《中國共產黨黨內監督條例》等文件,讓村干部接受廉政教育,做到知法、懂法、守法,切實提高依法辦事能力。
聚焦精細管理,全面覆蓋突出“嚴”。嚴把村干部“入口關”,堅持凡進必審,落實村干部“村級初審、鎮級復審、縣級聯審”的三級聯審制度,深化村干部“政治體檢”。進一步完善村干部日常管理的有關制度、細化管理舉措,持續推行村“兩委”干部專業化管理,落實村黨組織書記縣級備案制度和適崗性綜合分析研判機制,明確上班值班工作制度、請銷假制度、干部作風紀律等方面內容,將簽到考勤制度情況納入日常考核內容,實現用制度管人管權管錢管事。聚焦農村基層黨建薄弱環節,壓實村干部責任,根據年度目標任務,與全體村干部簽訂年度目標責任書,對照目標任務完成情況,常態化開展集中談心談話和個別訪談。出臺村“兩委”班子建設和運轉考核辦法,堅持日常考核和定期考核相結合、組織考核和民主測評相結合,采取干部述職、個別談話、實地查看、民主測評等方式每年年終逐村對村“兩委”干部進行考核,將考核結果作為績效考核和績效報酬發放的依據。
聚焦正向激勵,以獎促干突出“實”。堅持嚴管厚愛相結合、激勵約束并重的原則,出臺《績溪縣關于進一步激勵村(社區)干部創業擔當作為的若干意見》《績溪縣優秀村(社區)黨組織書記掛任鄉鎮黨委委員工作試行辦法》,構建完善村(社區)“兩委”干部選拔培養、監督管理、激勵保障等工作機制,近三年來,擇優選拔3名村黨組織書記掛任鄉鎮黨委委員,公開招錄6名村黨組織書記為鄉鎮公務員,擇優招聘4名村干部為鄉鎮事業單位工作人員,實現干部有盼頭。探索開展基層黨組織爭先創星活動,將活動質效與村黨組織表彰獎勵、村“兩委”干部評先評優、績效獎勵等掛鉤,實現干部干事有勁頭。建立健全村干部工作報酬正常增長機制和發展村級集體經濟獎勵機制,落實好村干部養老保險、人身意外險、離任村干部補助等制度,切實增強村干部獲得感和幸福感。
聚焦后備力量,常態管理突出“育”。深入實施村級后備干部隊伍建設“雛鷹工程”,建立“選、培、管、用”的村級后備干部培養體系,著力解決村“兩委”干部青黃不接、后繼乏人的問題。堅持鄉鎮主導,按照個人自薦、組織推薦、資格聯審、群眾評議、集體研究、上報備案等選拔程序,共儲備后備干部177名。建立“教育培訓+實踐鍛煉”全鏈條培養平臺,鼓勵村級后備干部通過參加村干部學歷教育、函授、自考等方式提高學歷。“一對一”培訓、“手把手”傳授、“面對面”交流,有計劃安排后備干部到鄉村振興、文明創建、信訪維穩、拆遷安置等重點工作一線鍛煉。結合分析研判和考核結果,對村級后備干部實行動態調整,對表現突出的后備干部,大膽選拔使用,對存在考核不合格、實績不突出的,及時調整出庫,保證后備干部隊伍數量穩定、素質優良。同時優先從符合條件的后備干部中選拔村干部,并將表現優秀、符合條件的后備干部,及時發展為黨員。(胡甜甜)
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